Les hauts responsables du gouvernement américain savaient dès 2008 que l'ajout de l'Ukraine à l'OTAN serait considéré comme une « menace militaire » sérieuse par la Russie.

Ils étaient bien conscients que l'élargissement de l'OTAN à l'Ukraine franchirait les « lignes rouges » de sécurité de Moscou et l'obligerait à intervenir.
Même ainsi, les dirigeants occidentaux ont continué d'insister pour que l'Ukraine rejoigne l'alliance militaire dirigée par les États-Unis.
Rapports de MultiPolarista : Lors du sommet annuel de l'OTAN en 2008, l'administration George W. Bush a publiquement appelé à ajouter les voisins de la Russie, l'Ukraine et la Géorgie, à l'alliance militaire. Le secrétaire général de l'OTAN a déclaré que les deux pays finiraient par devenir membres.
Mais en privé, les diplomates américains savaient que cette décision serait considérée comme une menace existentielle par Moscou et pourrait provoquer une intervention militaire russe en Ukraine.
L'ancien ambassadeur américain en Russie, William J. Burns, qui est aujourd'hui directeur de la CIA, a averti dans un câble de l'ambassade de février 2008 que l'Ukraine constituait une « ligne rouge » de sécurité pour Moscou.

Le câble confidentiel du Département d'État s'intitulait « Niet veut dire Nyet : les lignes rouges de l'élargissement de l'OTAN de la Russie » (« nyet » signifie « non » en russe).
Burns a averti que la question de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN "pourrait potentiellement diviser le pays en deux, conduisant à la violence ou même, selon certains, à une guerre civile, qui obligerait la Russie à décider d'intervenir ou non".

Burns a écrit que le ministre des Affaires étrangères Sergueï « Lavrov a souligné que la Russie était convaincue que l'élargissement [de l'OTAN] n'était pas fondé sur des raisons de sécurité, mais était un héritage de la guerre froide ».
L'ancien ambassadeur américain en Russie et actuel directeur de la CIA a publié une analyse prémonitoire qui préfigurerait les actions de Moscou en 2022 :
Les aspirations de l'Ukraine et de la Géorgie à l'OTAN ne touchent pas seulement une corde sensible en Russie, elles suscitent de sérieuses inquiétudes quant aux conséquences pour la stabilité dans la région . Non seulement la Russie perçoit un encerclement et des efforts pour saper son influence dans la région , mais elle craint également des conséquences imprévisibles et incontrôlées qui affecteraient gravement les intérêts de sécurité russes . Les experts nous disent que la Russie craint particulièrement que les fortes divisions en Ukraine sur l'adhésion à l'OTAN, avec une grande partie de la communauté ethnique russe contre l'adhésion, ne conduisent à une scission majeure, impliquant la violence ou, au pire, une guerre civile . Dans cette éventualité, la Russie devrait décider d'intervenir ou non; une décision que la Russie ne veut pas avoir à affronter.
Les avertissements de Burns se sont réalisés quelques années plus tard.
C O N F I D E N T I A L MOSCOW 000265 SIPDIS SIPDIS E.O. 12958: DECL: 01/30/2018 TAGS: PREL, NATO, UP, RS SUBJECT: NYET MEANS NYET: RUSSIA'S NATO ENLARGEMENT REDLINES REF: A. MOSCOW 147 B. MOSCOW ...
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