Vouillé un peu d'Histoire

Mes chères impertinentes, chers impertinents,

Nous allons sans doute vivre un nouveau psychodrame en provenance des Etats-Unis, puisque le gouvernement américain, ou plus précisément l’Etat fédéral fait face à risque de shutdown, c’est-à-dire de « fermeture » pour manque de finances et d’argent !

Aux Etats-Unis, ce n’est pas comme en France. En l’absence d’adoption du budget, chez nous, le budget de l’année précédente est reconduit automatiquement à périmètre constant. Aux Etats-Unis, s’il n’y a pas de budget voté, alors il n’y a pas d’argent pour les ministères et les administrations non essentielles ce qui se résume globalement aux agences de sécurité et à l’armée, et encore, pas pour leur personnel administratif.

Les fonctionnaires reprennent donc leurs affaires et rentrent chez eux sans être payé et en attendant que les parlementaires américains du Congrès se mettent enfin d’accord. Cela arrive régulièrement dans l’histoire politique américaine, mais là, les positions politiques et idéologiques sont tellement polarisées, radicalisées qu’un accord pourrait mettre beaucoup plus de temps à émerger qu’habituellement.

C’est dans ce contexte que le Le vice-président JD Vance a déclaré lundi que les démocrates ne valent pas mieux que des preneurs d’otages brandissant une arme métaphorique contre le public américain alors que le pays s’approche d’une fermeture du gouvernement (source The Wall Street Journal ici) .

Il faut savoir également que si les républicains à la Chambre des représentants n’avaient pas besoin des démocrates pour adopter leur mesure lorsqu’ils l’ont approuvée plus tôt ce mois-ci, le Sénat, en revanche, exige le bipartisme, avec un seuil de 60 voix requis pour faire avancer la plupart des projets de loi. Les républicains détiennent une majorité de 53 voix contre 47. Voilà pour l’explication technique du bocage

La perception des électeurs déterminera le prix que les démocrates paieront pour avoir retenu les votes dont les républicains ont besoin pour maintenir le gouvernement en activité. À quelques heures de la date butoir du shutdown, les démocrates du Congrès ont affiché une rare unité dans leur volonté d’assumer ce risque politique.

Le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer (démocrate, NY), et un petit groupe de démocrates ont sauvé les républicains en mars en votant avec eux pour faire avancer un projet de loi prévoyant le maintien du gouvernement à court terme. Ce faisant, il a suscité la colère de nombreux membres de son propre parti, qui ont déclaré qu’il avait renoncé au peu d’influence dont disposaient les démocrates.

Cette fois, alors que les agences fédérales devraient fermer partiellement mercredi à minuit et demi, Schumer n’a aucune intention d’aider les Républicains sans un accord pour rétablir des milliards de dollars de dépenses de santé. Schumer et le chef de la minorité démocrate à la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries (NY), ont présenté leurs arguments au président Trump lundi, mais sont sortis de la Maison Blanche sans accord.

Lors d’une réunion à huis clos lundi soir, on pouvait entendre les démocrates de la Chambre des représentants applaudir et acclamer. Après avoir passé une grande partie de l’année écoulée à pointer du doigt et à débattre des moyens de contrer Trump, les démocrates se sont réjouis de leur volonté de se rassembler sur ce que beaucoup considèrent comme un enjeu gagnant : la réduction des coûts de santé.

Lors d’une réunion avec le président Trump et des représentants républicains influents, des démocrates de premier plan ont plaidé pour le rétablissement de milliards de dollars de dépenses de santé.

« Nous sommes unis pour préserver les soins de santé », a déclaré le représentant Gabe Vasquez (démocrate, Nouveau-Mexique), dont la circonscription a été remportée par Trump et qui est considérée comme indécise par le Cook Political Report, un organisme non partisan. « C’est un enjeu crucial pour nous. »

Les dirigeants républicains affirment qu’ils ne négocieront pas la prolongation des subventions à l’assurance maladie pour des millions d’Américains si les démocrates n’apportent pas les votes nécessaires au Sénat mardi pour garantir le maintien du gouvernement. Ces crédits d’impôt améliorés de la loi sur les soins abordables, adoptés pour la première fois en 2021 par les démocrates pendant la pandémie de Covid-19, expireront à la fin de l’année.

« Discutons-en. Mais nous le ferons dans le cadre d’un gouvernement populaire ouvert », a déclaré Vance lundi à la Maison Blanche après avoir rencontré les dirigeants démocrates. « Nous ne vous laisserons pas prendre le gouvernement populaire en otage et vous donner ensuite tout ce que vous voulez. »

Ambiance… de blocage !

Pour mémoire, grâce aux subventions allouées, le nombre de personnes inscrites à la couverture de l’Affordable Care Act a plus que doublé depuis 2021, pour atteindre environ 24 millions cette année.

Si les paiements ne sont pas prolongés, des millions de personnes bénéficiant de l’ACA verront leurs factures d’assurance maladie exploser, souvent de plusieurs centaines de dollars, voire plus, par an. Pour les Démocrates, l’expiration des subventions a envoyé un message fort sur l’accessibilité financière et la protection des soins de santé des électeurs, un message qui, selon de nombreux membres du parti, pourrait leur permettre de tenir jusqu’aux élections de mi-mandat de l’année prochaine.

Un sondage réalisé par KFF, une organisation à but non lucratif de recherche sur la santé, a révélé que 63 % des républicains, 80 % des indépendants et 91 % des démocrates étaient favorables à la prolongation des paiements supplémentaires.

Les conséquences du blocage

Les républicains avertissent qu’un blocage budgétaire pénaliserait les Américains d’autres manières. Au-delà des congés temporaires et des salaires perdus, typiques des blocages précédents, le directeur du Budget de la Maison-Blanche, Russ Vought, a également demandé aux agences d’établir des listes d’employés à licencier en cas de pénurie de financement.

A courts termes, les marchés boursiers et financiers devraient marquer le pas alors que les indices sont plutôt hauts.

Réponse donc mercredi soir.

Nous verrons bien si les agences fédérales ferment, cela pourrait durer longtemps, et il n’est pas dit que Trump et Vance, ne se servent pas de ce shutdown pour réduire considérablement les dépenses de l’Etat fédéral en provoquant un immense « afuera » dont ils pourraient rendre responsable les démocrates !

Il est déjà trop tard, mais tout n’est pas perdu.

Préparez-vous !

Charles SANNAT